彩神官网app下载

页面
配色
辅助线
重置
  • 无障碍
  • 网站支持IPv6
  • |
  • 繁体版|
  • 简体版|
当前位置:首页 > 政府文件 > 最新文件
发文单位:彩神官网app下载办公厅成文日期:2020年06月22日
标  题: 彩神官网app下载办公厅关于印发全区普速铁路环境安全隐患综合治理工作实施方案的通知
发文字号:桂政办电〔2020〕121号发布日期:2020年06月24日

彩神官网app下载办公厅关于印发
全区普速铁路环境安全隐患综合治理
工作实施方案的通知
(桂政办电〔2020〕121号)

2020-06-24 12:18     来源:彩神官网app下载办公厅
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

各市、县人民政府,自治区发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(铁建办)、水利厅、农业农村厅、应急厅、广电局、林业局、政府督查室,自治区地震局、气象局,中国铁路南宁局集团有限公司:

《全区普速铁路环境安全隐患综合治理工作实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。



彩神官网app下载办公厅

2020年6月22日??????

(此件公开发布)?

 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

全区普速铁路环境安全隐患综合治理工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于普速铁路安全工作的重要批示精神,认真贯彻落实《广西壮族自治区铁路安全管理条例》,切实加强全区普速铁路环境安全隐患综合治理,确保我区铁路运行安全,制定本方案。

一、工作目标

坚持路地协同,按照轻重缓急,突出重点难点的原则,以边整边查、边查边整的方式,利用3年时间,通过开展普速铁路环境安全隐患专项整治行动、道口“平改立”、公跨铁桥梁产权和公铁并行地段护栏移交、铁路沿线地质灾害排查治理,建立长效工作机制,确保各类违法违规行为得到有效整治,铁路外部环境突出隐患得到全面排查治理,铁路交通伤亡事故和影响列车运行的一般事故不断减少,不发生因铁路环境安全隐患问题引发较大及以上铁路行车安全的事故,铁路环境安全管理责任体系进一步健全。

二、主要任务

(一)推进普速铁路沿线环境安全隐患专项整治行动。

1.全面排查。2020年6月30日前,自治区交通运输厅(铁建办)、中国铁路南宁局集团有限公司会同各市全面排查确认全区普速铁路隐患数量、类型,摸清底数,编码建库,分类制定整治计划并印发实施。

2.集中整治。力争在2020年底前,分3个阶段完成湘桂、益湛、焦柳、黎湛、黔桂、南昆、田靖、黎钦、南防等9条铁路线路红线内外的安全隐患集中整治工作。第一阶段,2020年8月31日前,中国铁路南宁局集团有限公司负责完成上述9条铁路线路用地和铁路线路安全保护区范围内铁路内部的安全隐患治理。第二阶段,2020年10月31日前,普速铁路沿线各市、县人民政府,中国铁路南宁局集团有限公司分别负责完成上述9条铁路线路安全保护区范围内危险物品生产、加工、储存、销售,违法开采爆破、施工、取水、堆放、排放、轻漂浮物等突出安全隐患整治。第三阶段,2020年12月31日前,普速铁路沿线各市、县人民政府,中国铁路南宁局集团有限公司分别负责完成上述9条线路违建违占、倒落侵限、树木种植、硬漂浮物、上跨并行、河道桥梁、私设人行过道、栅栏开口等隐患整治。

3.检查验收。2020年12月31日前,路地双方按照《普速铁路环境安全隐患定义及治理依据》(附件1),由铁路沿线地方政府组织铁路相关单位进行验收,每处隐患均须铁路沿线地方政府有关责任单位与铁路有关站段共同核实验收,双方在《广西普速铁路环境安全隐患综合治理路地双方验收确认书》(附件2)上签字后方可销号,验收确认书归档备查。

4.推进疑难问题及其他普速铁路安全隐患整治。2020年完成湘桂、焦柳、黔桂、南昆等铁路线路路外问题多发的重点路段线路封闭。2021年基本完成湘桂、焦柳、黔桂、南昆铁路其他未封闭路段线路封闭以及黎钦铁路线路封闭。2022年完成120公里/小时以上普速铁路线路封闭。2022年12月31日前,基本消除非法道口、过道、地质灾害重点处所等安全隐患。

(二)推进道口“平改立”。

1.自治区交通运输厅(铁建办)牵头组织各市、县人民政府和中国铁路南宁局集团有限公司,协商加快推进区内147处铁路道口“平改立”建设,优先对隐患突出的道口实施“平改立”,力争2020年完成55处以上,2021年基本完成,2022年全部完成。

2.2020年7月31日前,中国铁路南宁局集团有限公司要对尚未完成“平改立”的干线繁忙道口,采取必要的技术监测手段和降速措施,有效防范道口事故。

(三)推进公跨铁桥梁产权移交和公铁并行地段护栏移交。

自治区交通运输厅(铁建办)牵头组织各市、县人民政府和中国铁路南宁局集团有限公司,协商做好区内106处公跨铁桥梁产权和公铁并行地段护栏移交工作,力争2020年完成57处以上,2021年全力推进,2022年全部完成。

(四)开展铁路沿线地质灾害排查治理。

1.2020年8月31日前,自治区自然资源厅会同中国铁路南宁局集团有限公司成立专家组,对焦柳、南昆等山区铁路沿线地质灾害隐患进行排查,对排查出的地质灾害隐患进行风险分析评估,因地制宜、分类施策,视情况采取工程整治、监测监控技术手段等措施,有效防控铁路沿线地质灾害风险。

2.2020年8月31日前,各市自然资源局会同中国铁路南宁局集团有限公司属地工务段,对辖区铁路沿线地质灾害隐患进行排查,对排查出的地质灾害隐患进行风险分析评估,因地制宜、分类施策,视情况采取工程整治、监测监控技术手段等措施,有效防控铁路沿线地质灾害风险。

3.2020年10月31日前,自治区自然资源厅将铁路沿线地质灾害风险纳入监测预警系统,与中国铁路南宁局集团有限公司实现地质灾害预警信息互通共享,指导中国铁路南宁局集团有限公司及各市、县人民政府做好铁路沿线地质灾害风险隐患防治工作。

(五)建立铁路沿线环境安全管控长效工作机制。

1.2020年8月15日前,自治区应急厅负责将铁路沿线环境安全隐患综合治理工作纳入自治区安全监管体系,与铁路监管部门和中国铁路南宁局集团有限公司建立信息通报制度和安全生产协调机制,并将铁路沿线环境安全隐患综合治理工作纳入年度安全生产和消防工作考核巡查内容。

2.2020年8月15日前,自治区交通运输厅(铁建办)牵头制定自治区“双段长”工作机制指导意见,指导14个设区市建立健全覆盖普速铁路的“双段长”工作机制和铁路安全联席会议制度,督促设立市、县、乡镇(街道)“双段长”公示牌,接受监督。

3.中国铁路南宁局集团有限公司要加强与水利、农村农业、应急、气象等有关部门沟通对接,建立日常信息沟通机制,及时共享地质灾害、极端天气等监测预警信息,向社会公布铁路灾害应急电话,充分运用社会力量,加强地质灾害风险防范。

三、职责分工

自治区交通运输厅(铁建办)牵头组织开展全区普速铁路环境安全隐患综合治理工作,督促指导各市、县人民政府建立健全铁路“双段长”工作机制及铁路安全联席会议制度。

自治区公安厅负责组织打击涉及铁路违法犯罪活动,维护铁路治安秩序。

自治区自然资源厅负责铁路沿线路段地质灾害和邻近铁路违法开采矿产资源等隐患排查工作,指导各市、县人民政府开展铁路沿线地质灾害防治和打击非法开采矿产资源工作,指导铁路部门开展地质灾害隐患预防和治理工作。

自治区住房城乡建设厅负责城市和乡镇规划区内邻近铁路或在铁路线路安全保护区内各类违法建筑和乱搭乱盖行为的安全监管和安全隐患问题排查整治工作。

自治区农业农村厅通过协调推进全区乡村治理体系建设,指导普速铁路沿线地方政府和铁路运输企业做好铁路沿线村(居)民和大牲畜进入铁路封闭区域的预防及安全监管、隐患排查整治工作。

自治区应急厅负责铁路沿线烟花爆竹和危险化学品生产经营单位生产安全隐患问题排查整治工作。

自治区林业局负责对邻近铁路的危树进行监管和隐患排查整治工作。

中国铁路南宁局集团有限公司落实企业安全生产主体责任,牵头负责铁路用地和铁路线路安全保护区范围内的铁路内部隐患整治,主动协调有关部门和单位开展隐患排查、整治和验收、销号工作,及时消除安全隐患。

各市、县人民政府落实普速铁路外部环境安全综合治理工作主体责任,负责铁路用地外的安全隐患整治工作,会同中国铁路南宁局集团有限公司共同推进隐患治理工作,确保按时完成普速铁路环境安全隐患综合治理各项工作任务。

广西普速铁路环境安全隐患综合治理工作领导小组其他成员单位按照职责分工,做好铁路环境安全隐患排查整治相关工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为确保我区普速铁路环境安全隐患综合治理工作按期完成,自治区成立了广西普速铁路环境安全隐患综合治理工作领导小组,领导小组下设综合协调工作组、隐患专项治理工作组、地质灾害防治工作组、“平改立”工作组、技术工作组等5 个专项工作组,统筹推进全区普速铁路环境安全隐患综合治理工作。各市、中国铁路南宁局集团有限公司基层站(段)要分别建立普速铁路环境安全隐患综合治理工作机制,确定联络员,并于2020年7月15日前将工作机制及联络员名单报送自治区交通运输厅(铁建办)备案。

(二)加强督促检查。广西普速铁路环境安全隐患综合治理工作领导小组综合协调工作组将定时或不定时对各级各有关部门工作推进情况进行督促检查和综合治理“回头看”。对落实主体责任到位、工作成效明显的单位予以通报表扬;对不重视整治工作,主体责任不落实或落实不到位,造成工作滞后的单位和个人进行通报批评,并实行挂牌督办,约谈相关负责同志,限期整改。对因工作失职造成重大安全隐患或者事故的,依法依规对直接责任人和其他责任人进行问责。领导小组各成员单位要于每月10日前,将上月开展工作情况报综合协调工作组。领导小组将对工作进度、主要做法、存在问题等有关情况适时通报,并将有关情况报告自治区党委、政府。

(三)加强政策研究。自治区交通运输厅(铁建办)、中国铁路南宁局集团有限公司牵头会同自治区财政厅、自然资源厅、农业农村厅、林业局等有关部门,就推进普速铁路环境安全隐患综合治理工作中涉及的工作经费及整治工程投资、资产移交、地质灾害防治、用地用林等问题,在现有政策的基础上,研究制定具体的政策措施,为普速铁路环境安全隐患综合治理工作提供政策保障。要认真落实《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2019〕33号)有关规定,做好普速铁路环境安全隐患综合治理工作预算安排和投资计划,加大相关资金投入,确保各项工作顺利推进。

(四)加强宣传引导。自治区交通运输厅(铁建办)、中国铁路南宁局集团有限公司会同自治区有关部门制定全区普速铁路环境安全隐患综合治理宣传工作方案,通过悬挂宣传标语、报纸、电视、新媒体等途径,全方位强化对铁路安全法律法规和安全知识宣传,引导沿线人民群众守法、护路,为综合治理工作营造良好社会环境。同时要积极做好群众思想工作,防范发生纠纷和群体性事件,确保普速铁路环境安全隐患综合治理与社会稳定两手抓、双促进。

附件:

1.普速铁路环境安全隐患定义及治理依据

2.广西普速铁路环境安全隐患综合治理路地双方验收确认书

解读